“个人通信（Personal communications）”的基本定义是：“用户能在任何时间、任何地方与任何人进行通信”，它是“人类通信的最高目标”（——引自百度百科），但是，无论现在的4G还是正在走来的5G，仅仅依靠它们，是不可能实现这个目标的。

通信的发展，特别是公众移动通信的发展，让人们的工作和生活已经离不开信息的实时传递。

“实时”，最通俗的含义就是“马上”、“不花费时间”，也可以理解为可以接受的时延，不因时间而耽误事。

通常，在一般场景下，实时信息传递已经不是问题。

但当地质灾害发生时，固话线路可能中断，无线基站可能倒塌，或者停电了，一旦这种情形出现，就难以实时通信了，无论4G还是5G，都靠不住了！

最近的例子便是8月20日发生的汶川泥石流。

习惯了实时信息传递的人们，一旦信息不通，特别是不幸的灾害发生时，就会变得焦躁不安，忧心忡忡。

应急通信，实际上是一种应急手段。无能什么通信，只要能“应急”就行！

应急通信主要有两类应用场景。

一类是突发自然灾害，特别是地质灾害。

另一类是人为的，例如安全事故、恐怖袭击等。

与4G、5G这样的通信相比，应急通信的特点：

时间：突发、临时。突然的需求，没有事先的安排；只是临时急用，过了这个紧急时段，常规通信恢复，应急通信就退出了。

地点：不确定。也许发在山区、农村、城市、海上，哪个区哪个县，事先没人知道。

环境：复杂。特别是地质灾害发生时。

容量：不确定。也许很大，也许能满足几个人的通信就行。

业务：通为“大”。语音、短信、图像、视频、......，灾害发生时，普通百姓迫切需要报平安或呼救，语音、短信就行！官方则需要通过图像、视频掌握灾情。